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话大元至元十六年,崖山灭宋,四海归一。忽必烈定鼎大都,内整朝堂吏治,外立江南军镇,武备镇疆、文政治世,步步夯实大一统基业。方才敲定江南七大军镇戍守规制,南北军防松紧有度、军民分治各守其界,天下初得安稳。
然忽必烈雄才大略,深知立国固疆,不止在甲兵之强、城池之固,更在通达天下、号令无阻。
自古王朝割据乱世,皆因山河阻隔、道路闭塞。边陲有事,中枢数月方知;州县有变,诏令经年难达。山川险阻,便是分裂之根;道路不通,便是离心之始。
蒙元起于朔漠,凭驰马千里、快骑传信纵横欧亚,最懂“通路即通权,通衢即通天下”的道理。昔日征战四方,靠临时驿道转运粮草、传递军报,方得百战百胜、所向披靡。如今九州一统,南北混同,残宋疆域尽数归元,若依旧沿用乱世旧路、残破旧驿,南北音讯隔绝、军政调度迟缓,纵然重兵满天下,亦是散沙一盘。
一日早朝,大都大明殿,千官列班,玉佩铿锵,龙旗高悬,紫气凝庭。
忽必烈端坐九重龙椅,俯视满朝文武,目光扫过天下舆图,沉声开言,声震殿宇:“朕扫平四海,灭宋定疆,如今东起沧海、西抵流沙、北逾阴山、南尽琼崖,版图之广,千古未有。然疆域愈阔,治理愈难。北方驿路完备,军情朝令朝至;江南经百年战乱,宋末驿道崩坏、驿站废弛、路桥倾颓,山川阻塞、音讯迟滞。
军镇已立江南,若无通路调度,则各镇孤立、首尾难顾;赋税产自南国,若无干道转运,则粮帛滞留、国库难充;州县隐有隐患,若无驿传巡察,则奸邪藏匿、耳目闭塞。
今日朝堂议事,当整天下驿路,重修九州驿站,贯通南北东西,筑我大元万世路网!”
话音时,殿下文武百官齐齐躬身,山呼遵旨。
话音方,兵部尚书跨步出班,手持笏板,神色郑重,拱手奏道:“陛下圣鉴万里!驿站者,军国之血脉、天下之经络也!昔日太祖、太宗、宪宗诸汗,西征立国,皆以驿路为军政根本,驰驿传令、转输兵马、调度粮草,方能纵横万里、所向无敌。
今江南初附,七大军镇分驻吴越闽广荆扬,若不通驿路,一旦南疆有乱,羽檄难达、援兵迟滞,军镇形同虚设。臣请陛下下旨,以大都为中枢,以江南重镇为节点,遍修官道、普设驿站,联通南北、贯穿山海!”
忽必烈微微颔首,目光转向一侧儒臣,问道:“汉法治国,重在通达民情、流转政令,卿等以为如何?”
翰林院领头老儒出列,躬身对答,语气恳切:“陛下,车同轨、书同文、道同源,此乃大一统之根基也!三代圣王、汉唐盛世,必先整道路、通驿传,而后天下一统、民心归一。
南宋末年,朝纲崩坏,地方废弛,江南驿馆十废其九,官道荆棘丛生、河道淤塞不通。南北隔绝百年,南北风俗不通、政令不达、商贸不连。今大元混一寰宇,重修通衢、复建驿站,不止利于军政,更可通商旅、济民生、连南北、融风俗,乃是千秋万代之盛世仁政!”
一旁阿合马素来重财赋、利功利,听闻修路建站可通商贸、增税赋,当即面露喜色,连忙出班附和:“臣附议!”
“南北道路畅通,则天下商旅无阻,南北物产互通有无,江南的粮米、丝绸、茶叶可北输朔漠燕赵,北方的皮毛、牛羊、盐铁可南济江南州县。商旅繁盛则市井富庶,市井富庶则赋税充盈,国库日丰,陛下养兵理政、安抚万民皆有依仗!且驿站设官驻兵,可稽查流民、盘查奸细、管控行旅,更能杜绝南宋余孽潜藏流窜,一举数得!”
朝堂之上,唯独真金太子默然伫立,眉头微蹙,似有顾虑。
忽必烈看在眼里,开口问道:“太子不语,可是有异见?”
真金缓步出班,躬身行礼,从容奏道:“父皇,修路建驿,通天下血脉、固一统江山,此乃百世良政,儿臣绝不异议。”
“只是儿臣所虑,盛世工程,最忌急功近利、劳民伤财。”
他抬眸正视龙颜,字字恳切,句句中肯:“天下初定,百姓久经战火,尸骨未寒、家资耗尽,江南新附之民,方得喘息。如今大修天下路网,开山填河、铺路筑馆,工程浩大、劳役繁重。
若官府催逼过急、官吏苛酷,强征民夫、无偿役使,搜刮民财、透支民力,则本为安民之政,反成扰民之祸!
其二,天下疆域广袤,东起东海、西极西域,若驿站遍地布设、官吏层层增设,则冗官冗费随之滋生,驿站士卒、驿丞差役、车马粮草,年年耗损国库,日久必成王朝重负。
其三,驿路开通、四通八达,固然便于朝廷管控天下,却也让各地流寇、奸徒、细作往来无阻,若无严苛法度管控驿传行旅,恐利弊相生、隐患暗藏。”
一番剖析,直击要害,不否定国策,只点破弊端,分寸拿捏恰到好处。
满朝文武闻言,皆是心中一动。蒙古武将只见军政便利,色目权臣只见财赋利好,汉地儒臣只见礼乐一统,唯独真金太子,看透了盛世工程背后的民生疾苦与长远隐患。
忽必烈沉吟良久,龙目之中满是赞许,缓缓开口:“太子虑事周全,所见极是。”
“治国者,兴利必先除弊,立事先须防患。朕决意
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