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    “今日叫诸位来，只为议一件事。”李钰开了口，语气平淡得像是在说今天的天气，“燕州的官制，该改了。”

    此言一出，堂下众人的反应各不相同。白起微微抬眼，眸中闪过一丝了然。李泌捋着胡须，嘴角浮起一抹若有若无的笑意，像是早就等着这句话。周延愣了一下，随即用力点了点头。韩崇则完全没听懂，但还是习惯性地跟着点头。

    “主公所言极是。”李泌率先开口，“泌这几日翻阅燕州历年文书，发现一事——燕州的赋税、刑律、军制、吏治，样样都比前朝那套规矩强，但官制却还是照搬前朝旧制。前朝州牧之下只设别驾、治中、主簿三职，品秩低，权责模糊。武官更是简陋，校尉之上便直接是州牧本人。若燕州只是偏安一隅，这套班子倒也凑合。但以主公之志，若不早定名分，将来兵马增多、地盘扩大，指挥体系必然崩坏。泌以为，当务之急是仿盛唐之制，文设六曹以理庶政，武立十六卫大将军以统诸军，州府开节度使幕以总揽全局。”

    “李主簿说得对。”白起接过话头，声音平稳如常，“三万人的军队，靠校尉和都尉这两级军官勉强能管。但如果燕州军扩充到五万、十万，又或者需要分兵两路、三路同时作战，就必须有大将军这一级的统帅来节制诸军。否则战场上各营各自为战，令出多门，必败无疑。盛唐十六卫，每卫各设大将军、将军、中郎将、都尉、校尉，层层管辖，如臂使指。此制历经百年考验，是最成熟的军制。末将以为，可取其精要而行之。”

    贾复抱拳道：“末将不懂官制，但有一事末将清楚——左军两千弟兄，末将一个人带得动。但如果将来左军变成了五千人、一万人，末将就需要副将、偏将、裨将来分担。眼下燕州军的将校编制太少，不少有本事的弟兄因为没有空缺的官职，至今仍是百夫长甚至队率。长此以往，人才留不住。”

    薛礼也点头附和：“贾兄所言极是。盛唐军制最妙之处在于品级分明，从大将军到校尉，每一级都有明确的职权和俸禄，士卒有功便可逐级升迁，士气自然高昂。末将以为，大将军之下应设左右武卫将军各一人，各统一军，将军之下再设中郎将、都尉、校尉，层层管辖，令出一门。”

    李钰听完四人的发言，目光转向周延。“周县令，你怎么看？”

    周延站起身来，躬身道：“回主公，下官以为几位将军说的句句在理。别的不说，单说蓟城县——蓟城是州治所在，人口五万余户，商贾云集，政务繁杂。但按前朝旧制，县衙只有县令、县丞、县尉三个有品级的官职，其余全是没品级的吏员。吏员俸禄低，升迁无望，做事的积极性自然不高。下官斗胆建议——文武皆改，文官仿六部设六曹，武官仿十六卫设大将军、将军、中郎将、都尉、校尉等品级。”

    韩崇终于听明白了，一拍大腿大声道：“周县令说得对！末将在北门当值这些年，手底下有两个副手，武艺比末将还强，就是因为没空缺的官职，至今还是个大头兵。末将替他们憋屈！”

    李钰微微点头，目光落在最末座的拓跋山身上。“拓跋老丈，你在漠州贺兰部当过百夫长，对漠州那边的军制应该也了解。说说看。”

    拓跋山站起身来，他的中原话说得有些生硬，但条理清楚。“漠州大汗之下，设左贤王、右贤王各一人，各统数个部落。部落首领之下设千夫长、百夫长、十夫长，层级分明，令行禁止。燕州军若要与漠州抗衡，将帅层级不宜比漠州少。另外，漠州还有一个做法——有功必赏，有过必罚。赏罚分明，士卒才肯效死力。”

    李钰听完所有人的发言，站起身来。正堂里顿时安静下来，连火盆里炭火的噼啪声都显得格外响亮。

    “诸位所言，皆合我意。”他负手走到堂中，声音不大，却自有一股不容置疑的分量，“天下二十州，前朝已衰，诸侯并起。雍州自改年号，泽州自设都督府，风州牧昏聩无能却养了十几个将军——各州都在改，燕州不改，便是故步自封。今日我便定下燕州新制。这套新制，取盛唐之法而用之，既不学前朝陈规，也不仿别州乱制。”

    他走到案前，铺开一卷空白竹简，提笔蘸墨，边写边念。

    “即
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