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拆东墙补西墙。

    每个警察局手头能动用的警力就那么多，重心放在《新济贫法上，那么日常巡逻的警力自然就少了，而出於对警务部门的防备，议会又不肯授予他们更大的权力和財政拨款。

    而从道德上看，阻止家庭成员接触院內亲属，驱散围绕工作院的自发集会，並且还不能使用武力防止事態激化，如此吃力不討好的工作，不管换了哪个部门都不想干。

    更可气的是，从地方警局的视角看，他们简直是被夹在四股势力之间来回受气。

    济贫法监理员要求他们严格执行，地方治安法官要求他们別闹出乱子，內务部对此保持沉默，而民眾的愤怒根本无法平息。

    “依我看，问题不在於违法，而在於公眾情绪。”古德耶嘆了口气：“而警察对於公眾情绪，几乎没有执法工具。”

    古德耶的话刚说完，特別警务会议瞬间成了警察局长们的诉苦大会。

    “在约克，我们甚至开始接到巡警的书面请求，要求调离济贫院周边巡区，因为警员不愿面对那些明知无法解决，却必须介入的场面。”

    “每次配给日之后，我们都要用整整两天时间，才能把街区的情绪恢復到可巡逻状態。但是这期间发生的盗窃、斗殴等犯罪案件，等到年底匯总的时候，最终还是要算在我们头上。”

    “市镇委员会向来清楚该找谁负责。”

    “他们也不去济贫院门口看看，我们要是真把警力调出来，到时候议员们又不乐意了。”

    会议室里的声音渐渐低了下来。

    抱怨並没有真正停止，只是走到了它自然的尽头。

    当所有该说的话都被说过之后，人们反而会意识到，这些话並不能立即改变任何事情。

    不少警察局长已经开始在心里做著熟悉的准备，离开伦敦，返回各自的辖区，继续调配那点捉襟见肘的警力，继续在济贫院门口、在配给日的人群里、在公眾的愤怒情绪与秩序的夹缝中周旋。

    他们並不指望这次会议能给出答案。

    在他们看来，这更像是一次例行的集中匯报。

    把问题摆上桌面，记录在案，然后交由內务部与其他委员会慢慢消化。

    就在这种近乎认命的氛围中，亚瑟终於开口了。

    “诸位。”他的语气恢復了那种他们再熟悉不过的温和口吻：“我非常感谢你们今天的坦诚。”

    这句话听起来，几乎和任何一次会议总结没有区別。

    “你们刚才提到的情况，我都会要求秘书处逐一记录，並整理成书面报告。涉及警力调配、巡区真空、警员疲劳以及公眾情绪的部分，都会单独列出。这些材料，將作为警务专员委员会对当前形势的正式內部评估，提交给內务部备案。”

    不少人暗暗点头。

    这在预料之中。

    亚瑟继续说道：“在此之前，也在此期间，我必须明確一点————”

    他抬起头，目光不疾不徐地扫过眾人：“新《济贫法已经生效，各地警务部门仍需在现有权限范围內，依法配合相关部门维持秩序。这一点，没有討论余地。”

    这句话一出口，几位警察局长下意识地绷紧了背脊。

    果然如此。

    “但同时————”亚瑟语调一转，却並未提高音量：“我也不会要求任何一位警官，在没有明確记录、没有书面依据的情况下，承担超出警务职责范围的责任。

    今后，凡涉及济贫院周边的长期警力占用、非刑事衝突的频繁介入，以及因配合济贫制度而导致的其他区域治安风险，都必须形成书面记录，並由你们本人签字確认。”

    亚瑟的话听起来並不像命令，反倒更像是一条技术性提醒。

    “这些记录，將直接进入委员会档案，而不是留在地方警局的抽屉里。”

    会议室里安静了几秒。

    “至於具体执行层面的细节——”
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