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望能单独和你谈一谈。”

    亚瑟没有表现出任何意外，他笑著很自然地应了下来：“当然，我等你的消息。”

    查德威克这才转向菲利普斯：“菲利普斯先生，今天的討论对我很有帮助。

    我想，我们很快还会再回到这个问题上。”

    菲利普斯微微一笑，也站起身来：“隨时欢迎，內务部一向愿意配合委员会的工作。”

    这句话说得滴水不漏，听不出任何情绪。

    查德威克点头致意，隨后便在迈开步子离开了会议室。门被轻轻带上，走廊里的脚步声渐渐远去，很快便彻底消失在厚重的墙体之后。

    房间里，只剩下了亚瑟与菲利普斯两个人。

    那只被反覆使用、边角略有磨损的文件袋，仍然静静地躺在桌面中央，像是一道尚未真正掀开的分界线。

    菲利普斯终於停止了敲击桌面的动作。

    他端起已经有些凉了的红茶，轻轻抿了一口：“亚瑟爵士，看来————你已经替我把最难做的工作，做完了。”

    亚瑟只是微微一笑，像是把这句话当成了礼节性的评价，而非真正的讚许。

    “如果您指的是情绪管理的话，那倒谈不上什么工作。我只是把问题放回了它原本该在的位置上。警务部门不擅长解释理念，但对后果相当敏感。”

    菲利普斯的目光在亚瑟脸上停留了几秒：“你很清楚，內务部並不是不知道这些情况。地方警务的財政结构、人员构成、纪律问题————这些东西，文件里从来不缺。但在文件和现实之间，始终隔著一道鸿沟。而这道鸿沟，往往是由执行层填补的。”

    亚瑟点了点头：“正因如此，我才不希望警务部门被反覆推到台前。警察一旦成为政策与社会之间的缓衝垫，时间一长，就会有人误以为，这些事是警察天然应该承担的成本。明明在法律上，我们的本职工作应当是打击犯罪。”

    菲利普斯笑了笑：“你是在提醒我，內务部和警务部门走得太近，並不一定是件好事？”

    “我没有提醒您的意思，如果您一定要理解为提醒。”亚瑟纠正道：“那我只是在提醒您，如果距离消失得太快，责任的边界也会隨之模糊。而一旦边界模糊，议会迟早会介入，替我们重新画一条线。”

    这句话，终於让菲利普斯的神情发生了变化：“你对议会的敏感度，有时甚至超过了內务部自己。”

    “那是因为我无法左右议会。”亚瑟平静地应道：“所以我必须假设，最坏的情况总会发生。”

    菲利普斯沉默了片刻，隨后轻轻点了点头。

    “那么，站在政府的角度，我们也不得不假设另一种最坏的情况。一个拥有高度社会动员能力、实际执行权，又不完全处於內务部体系之中的警务体系。”

    菲利普斯把话说的很重，但亚瑟根本看不出要退让的意思。

    “我理解您的这种担忧。但我同样必须指出，警务部门之所以需要一定程度的操作空间，並不是出於对权力的欲望，而是出於效率需求。面对突发骚乱、群体性事件、地方失控，我们不可
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