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    战争比预想中的顺利。

    一方面，广西官军孱弱，又要分兵追击太平军、镇压天地会武装。另一方面，黑旗军政策得力，“米饭主”、土司等地方豪强大多按兵不动，在战争中保持中立。

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    杨烜留在南宁，除了居中调度各处兵马，也开始着手建立政府组织。

    创业阶段，政府应当高效统一。杨烜采取了军政府的组织形式，对外称为“太平天国暨南军政府”。杨烜为军政府首脑，称“大元帅”。.co

    首批议员四十五人，以上四类人员占到三十九人。毋庸置疑，这些人都是社会上层人物。军政府要想在南宁站稳脚跟，进而行稳致远，必须得到这些人的支持。

    这份议员名单，杨烜早已看过，却依然有些不满。下层百姓人数最多，只有六人进入资政院。以这样看来，资政院显然不能代表整个民意。

    不过，民智未开，百姓缺少参政、议政能力，这也是无可厚非之事。军政府第一次吸收下等人进入资政院，已是破天荒第一次了。

    黑旗军军官大多出身于下层百姓，足以代表下层百姓。有他们坐镇资政院，杨烜有把握牢牢把控资政院。

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    首次开会，共有四十人参会，另有五人因公务缠身，未能参会。议员落座之后，杨烜致开场白，说道:

    “诸位，今日资政院第一次开会，我特意推开其他事务，前来参会。资政院连接民间、沟通民意，是军政府的重要机构。

    “诸位心系天下苍生，念及华夏安危，毅然加入军政府。资政院议员看似轻微，实则重大，负有支持政府、问政于民之重任。”

    众议员大多以为资政院议员是闲职，听杨烜这番介绍，不禁精神一震。只听杨烜继续说道:

    “英吉利、法兰西、美利坚国为何如此强大？有人说，英吉利科技发达，能工巧匠众多，可以制造坚船利炮。有人说，美利坚以商立国，商人地位尊崇，国家富庶。

    “其实，这都是盲人摸象，只知其一，不知其二。英吉利行君主立宪政体。法兰西和美利坚虽同为民主共和政体，但法兰西为集权制国家，美利坚为联邦制国家。

    “不管是君主立宪还是民主共和，不管是集权制还是联邦制，三国始终有一个共同点，即广开议会，大事皆决于公议。英吉利国有上议院、下议院，法兰西国有议会，美利坚国有参议院、众议院。

    “今日之资政院，即为来日之议会。军政府以为民谋利为宗旨，定当学习西方，设立议会。诸公做资政院议员，就应像西方议员那样，广拾民意，积极向政府建言献策。

    “等时机成熟，我们就要改资政院为议会，像西方那样大事皆决于议会。”

    李孟群原为南宁知府，此时不禁有些疑惑:华夏历来讲究“威权皆出自上”，学西方搞议会能行吗？

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    不过，这也似乎并无不可。历史上，但凡开国之主打天下时，大多折节下士，发扬民主。即便是金、辽、蒙、清等异族，早期也有浓厚的民主传统。

    譬如清朝早期，大事皆决于“议政王大臣会议”。王公们一旦做出集体决定，即便是努尔哈赤、康熙这样的雄主都不能驳回。

    议政王大臣会议制度从后金建国前，一直持续到雍正七年，历时一百多年。雍正帝设立军机处，最终取代了议政王大臣会议。这一百多年，正是清朝国运昌隆、蒸蒸日上的时候。

    乾隆五十六年，议政王大臣会议早已名存实亡，沦为王公贵族养老闲话的地方。乾隆帝正式废绌议政王大臣会议，清朝也开始走上了下坡路。

    从这个角度看，民主确实是个好制度。

    李孟群恍然大悟，杨烜搞的这个资政院，会不会是清初的“议政王大臣会议”呢？

    事实上，杨烜所要追求的，正是这种集中统一下的民主。在保证效率、正确的前提下，发扬民主可以团结尽可能多的力量，从而极大地促进黑旗军的事业。

    杨烜说完，现场气氛逐渐活跃起来。
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